Стандартизация в области разработки технических средств противокриминальной защиты объектов и имущества: прошлое, настоящее и будущее

Статья опубликована в журнале «Волга—Бизнес» №9, 2011г.

При полном или частичном использовании материалов статьи ссылка на ЗАО «Нордавинд» обязательна.

Ни одна система противокриминальной защиты объекта не будет завершённой без на личия её технической составляющей. Недаром тенденция к повышению роли технических и специальных средств, позволяющих свести к минимуму недостатки человеческого
фактора, характерна в настоящее время для соответствующих служб всех ведущих стран мира.

Оснащение объектов предприятий, регионов и муниципальных бразований современными техническими средствами, полностью соответствующими специфике решаемых задач, в значительной мере способствуют проводимые как на национальном, так и на международном уровне работы по стандартизации, сертификации и метрологии, что позволяет четко систематизировать требования к системам обеспечения безопасности с учетом специфики их применения, не допустить наполнение российского рынка некачественной, порой морально устаревшей, импортной и отечественной техникой.

Делегация российского национального комитета (председатель ТК МТК 234 А.Г. Зайцев, ответственный секретарь Е.В. Самышкина) на заседании МЭК/ТК 79 в г. Делфт (Нидераланды)

Одной из ведущих организаций в системе национальной стандартизации в области противокриминальной защиты является образованный в 1990 году Национальный технический комитет ТК 234 «Технические средства охраны, охранной и пожарной сигнализации», реорганизованный приказом Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии в 2005 году в ТК МТК 234, базовый орган которого – «Научно исследовательский центр «Охрана» МВД России.

К настоящему времени в работе комитета участвуют более 20 ведущих организаций России в сфере проектирования систем жизнеобеспечения зданий и сооружений, контроля доступа и охраны периметра, видеонаблюдения и других средств обеспечения безопас
ности. Среди них ЗАО «Нордавинд», ЗАО «Кодос Б», консорциум «Интегра С», НВП «Болид», ЗАО «Компания «БЕЗОПАСНОСТЬ», ФКУ НПО «СтиС» МВД России и ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России.

В рамках ТК 234 разработаны 25 национальных стандартов, определяющих требования к охранным извещателям, средствам и системам контроля и управления доступом, средствам и системам охранного телевидения, приборам контрольной охранной и охранно пожарной сигнализации.

С сентября 2010 года введены в действие
новые стандарты:

• Извещатели охранные вибрационные пассивные для блокировки строительных конструкций закрытых помещений и сейфов. Общие технические требования и методы испытаний;
• Системы мониторинга и охраны автотранспортных средств. Общие технические требования и методы испытаний;
• Системы тревожной сигнализации. Источники электропитания. Общие технические требования и методы испытаний

Актуальнейшей на сегодняшний день является тема гармонизации национальных и международных стандартов. Необходимо заметить, что предстоящее вступление России в ВТО подразумевает устранение барьеров в торговле, принятое в рамках основного Cог
лашения ВТО/ТБТ, главный принцип которого – «Единый стандарт – Единый метод – Всеобщее признание». В соответствии со Стратегией долгосрочного социально экономического развития, России предстоит обеспечить переход от экспортно сырьевого к инновационному типу экономического роста. В реализации Стратегии основная роль принадлежит стандартизации и такой переход не возможен без признания всеми странами важности единых международных эталонов и систем оценки соответствия.

В области противокриминальной защиты национальный комитет по стандартизации ТК МТК 234 представляет интересы России в международном комитете по стандартизации МЭК/ТК 79 «Alarm and electronic security systems/ Системы безопасности и системы тревожной сигнализации», который занимается вопросами международной стандартизации, в области обеспечения безопасности и противокриминальной защиты объектов и
имущества в Международной Электротехнической Комиссии (МЭК).

МЭК – одна из составляющих Всемирного союза по стандартизации World Standards Cooperation (WSC), в который также входят Международная организация по стандарти
зации (ИСО) и Международный союз электросвязи (МСЭ). МЭК – «старейшая» организация, образованная в 1906 году в США. Первым Президентом МЭК был знаменитый английский ученый физик, основатель температурной шкалы, «тот самый» лорд Кельвин Уильям Томас.

Сегодня без оценки взаимодействия с МЭК/ТК 79 нельзя рассматривать состояние национальной стандартизации в рамках ТК 234 со всеми разработанными, действующими и планируемыми в разработку национальными стандартами.

В середине 90 х годов ТК 234 уже активноучаствовал в разработке первых международных проектов стандартов, а его руководство принимало участие в
совещаниях МЭК/ТК 79. Это была достаточно плодотворная двухсторонняя работа. С одной сто
роны, при разработке международных стандартов были учтены требования российских специалистов в области создания аппаратуры систем тревожной сигнализации. С другой
стороны, в России была разработана целая серия национальных стандартов на базе уже
принятых международных.

В ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России сформирована комплексная Программа по
стандартизации средств охраны и противокриминальной защиты по ТК 234 до 2015 года, по которой уже в текущем году представлены на утверждение в Росстандарт проекты новых стандартов по извещателям и методам испытаний извещателей, устройств преграждающих, телевизионным охранным системам.

Создание национальной программы по стандартизации в области разработки требований к средствам охраны и безопасности продиктовано необходимостью формирования единой платформы для представления в МЭК/ТК 79.

И конечно же, разработка комплексной программы по стандартизации невозможна без тесного взаимодействия с такими комитетами, как ТК 391 «Средства физической защиты и материалы для их изготовления», ТК 439 «Средства автоматизации и системы управления» и ТК 22 «Информационные технологии».

С принятием федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «О техническом регулировании» в РФ создаётся правовая основа применения и использования на добровольной основе лучшего международного опыта для решения широкого круга экономических
задач, преодоления технологического отставания и создания условий для технологического обновления предприятий и организаций в целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции. Повысится оперативность принятия технических регламентов,
установления обязательных требований по безопасности продукции за счёт упрощения
административных процедур.

В этих условиях было бы крайне недальновидным упускать возможность участия специалистов внутри страны при разработке требований, закладываемых в международ
ные стандарты.

Основными задачами в области стандартизации ТС противокриминальной защиты объектов и имущества на ближайшее будущее видятся следующие:

• продвижение российских национальных стандартов на международный уровень, чтобы отстоять интересы российского производителя, постановка в этих целях новых тем в МЭК/ТК 79;
• активизация участия членов ТК МТК 234 в мероприятиях МЭК/ТК 79, которое необходимо для демонстрации заинтересованности страны в решении задач технического обеспечения противокриминальной защиты и антитеррористической безопасности, а также послужит формированию контактов для обмена стандартами по безопасности между странами и, соответственно, гармонизации российской нормативной базы с международной.

Пленарные заседания МЭК/ТК 79 проводится ежегодно и предусмотрена процедурой работы постоянно действующих членов МЭК/ТК 79, которыми являются национальные электротехнические комитеты по стандартизации ряда стран, в том числе России.

Так, делегация ТК МТК 234 приняла участие в работе пленарного заседания МЭК/ТК 79, которое состоялось в г. Делфт (Нидерланды) в 2010 году и в этом году в г. Пекин (КНР).

Слева направо: генеральный директор ЗАО «Нордавинд» И.С. Свирин; руководитель проекта международного стандарта МЭК 62676 1 Системы тревожной сигнализации – Системы охранные телевизионные – Общие требования к системам господин Фрэнк Роттман, компания BOSCH (Германия); член секретариата национального технического комитета по стандартизации Китая SAC/TC 100 госпожа Xie Guiqiu; руководитель проекта международного стандарта МЭК 62676 2 Системы тревожной сигнализации – Системы охранные телевизионные – Протоколы видео передачи IP, господин Агхдази Фарзин, компания PELCO (США), представитель ассоциации PSIA; ответственный секретарь ТК МТК 234 Е.В. Самышкина

В текущем году пленарное заседание МЭК/ТК 79 проводилось в здании Первого научно исследовательского института министерства общественной безопасности Китая.
Этот институт выполняет такие же функции, как и ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России. Институт является базовой организацией в Китайском национальном техническом комитете по стандартизации SAC/TC 100 «Системы охранной сигнализации и безопасности».

В работе Пленарного заседания принимали участие 50 представителей от: Центрального Офиса МЭК (Швейцария), Канады, Китая, Финляндии, Франции, Германии, Италии, Японии, Республики Корея, Нидерландов, Российской Федерации, Швеции, Великобритании, США, представители Underwriters Laboratories (США), независимой крупнейшей в мире национальной организации по стандартизации США, главного монополиста в области разработки международных стандартов по вопросам безопасности. Кроме того, на данном мероприятии присутствовали представители ведущих мировых ассоциаций производителей средств охраны и безопасности, таких как ONVIF и PSIA.

Заседание МЭК/ТК 79 широко освещалось в средствах массовой информации Китая.

Основным для российской делегации было обсуждение требований к средствам противокриминальной защиты и антитеррористической безопасности, закладываемых в
проекты международных стандартов, а также решение вопросов гармонизации российской нормативно технической базы с требованиями международных организаций по стандартизации в области безопасности, касающимися разработки проектов международных стандартов на системы контроля доступа, разработки проекта стандарта МЭК на дверные цифровые замки, взаимодействия с ведущими мировыми ассоциациями производителей технических средств противокриминальной защиты, разработки стратегического плана работ МЭК/ТК 79 на ближайшую перспективу развития с учетом предложений национальных комитетов.

На пленарном заседании МЭК/ТК 79 российская делегация предложила новую тему проекта международного стандарта: совместная разработка с ИСО ТК 22 «Дорожный транспорт» проекта международного стандарта на базе российского национального
ГОСТ Р 53703 2009 «Системы мониторинга и охраны автотранспортных средств. Общие
технические требования и методы испытаний». Работа в данном направлении позволит
создать унифицированный международный подход для обеспечения антитеррористической и противокриминальной безопасности, в том числе при проведении массовых мероприятий. В настоящий момент тема находится на стадии согласования с секретариатом ИСО/ТК 22.

Во время пленарного заседания МЭК/ТК 79 российский национальный комитет обратился с официальным приглашением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии России провести следующее заседание 28 29 июня 2012 года в России, в Дубне. Приглашение было единогласно одобрено. Заседание МЭК/ТК 79 состоится в России впервые.

Это позволит сформировать новые направления развития ТК МТК 234, откроет новые перспективы взаимодействия отечественных компаний – производителей технических средств безопасности в вопросах создания гармонизированных единых технических требований с учетом модернизации средств противокриминальной защиты.

При полном или частичном использовании материалов статьи ссылка на ЗАО «Нордавинд» обязательна.