Статья опубликована в журнале «Волга—Бизнес» №9, 2011г.
При полном или частичном использовании материалов статьи ссылка на ЗАО «Нордавинд» обязательна.
Начальник ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России,
председатель ТК МТК 234 «Системы тревожной сигнализации и противопожарной защиты»
Алексей Зайцев
Начальник сектора отдела 1 ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России,
ответственный секретарь ТК МТК 234
Елена Самышкина
Генеральный директор ЗАО «Нордавинд»
Илья Свирин
Ни одна система противокриминальной защиты объекта не будет завершённой без на личия её технической составляющей. Недаром тенденция к повышению роли технических и специальных средств, позволяющих свести к минимуму недостатки человеческого
фактора, характерна в настоящее время для соответствующих служб всех ведущих стран мира.
Оснащение объектов предприятий, регионов и муниципальных бразований современными техническими средствами, полностью соответствующими специфике решаемых задач, в значительной мере способствуют проводимые как на национальном, так и на международном уровне работы по стандартизации, сертификации и метрологии, что позволяет четко систематизировать требования к системам обеспечения безопасности с учетом специфики их применения, не допустить наполнение российского рынка некачественной, порой морально устаревшей, импортной и отечественной техникой.
Делегация российского национального комитета (председатель ТК МТК 234 А.Г. Зайцев, ответственный секретарь Е.В. Самышкина) на заседании МЭК/ТК 79 в г. Делфт (Нидераланды)
Одной из ведущих организаций в системе национальной стандартизации в области противокриминальной защиты является образованный в 1990 году Национальный технический комитет ТК 234 «Технические средства охраны, охранной и пожарной сигнализации», реорганизованный приказом Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии в 2005 году в ТК МТК 234, базовый орган которого – «Научно исследовательский центр «Охрана» МВД России.
К настоящему времени в работе комитета участвуют более 20 ведущих организаций России в сфере проектирования систем жизнеобеспечения зданий и сооружений, контроля доступа и охраны периметра, видеонаблюдения и других средств обеспечения безопас
ности. Среди них ЗАО «Нордавинд», ЗАО «Кодос Б», консорциум «Интегра С», НВП «Болид», ЗАО «Компания «БЕЗОПАСНОСТЬ», ФКУ НПО «СтиС» МВД России и ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России.
В рамках ТК 234 разработаны 25 национальных стандартов, определяющих требования к охранным извещателям, средствам и системам контроля и управления доступом, средствам и системам охранного телевидения, приборам контрольной охранной и охранно пожарной сигнализации.
С сентября 2010 года введены в действие
новые стандарты:
- Извещатели охранные вибрационные пассивные для блокировки строительных конструкций закрытых помещений и сейфов. Общие технические требования и методы испытаний;
- Системы мониторинга и охраны автотранспортных средств. Общие технические требования и методы испытаний;
- Системы тревожной сигнализации. Источники электропитания. Общие технические требования и методы испытаний
Актуальнейшей на сегодняшний день является тема гармонизации национальных и международных стандартов. Необходимо заметить, что предстоящее вступление России в ВТО подразумевает устранение барьеров в торговле, принятое в рамках основного Cог
лашения ВТО/ТБТ, главный принцип которого – «Единый стандарт – Единый метод – Всеобщее признание». В соответствии со Стратегией долгосрочного социально экономического развития, России предстоит обеспечить переход от экспортно сырьевого к инновационному типу экономического роста. В реализации Стратегии основная роль принадлежит стандартизации и такой переход не возможен без признания всеми странами важности единых международных эталонов и систем оценки соответствия.
В области противокриминальной защиты национальный комитет по стандартизации ТК МТК 234 представляет интересы России в международном комитете по стандартизации МЭК/ТК 79 «Alarm and electronic security systems/ Системы безопасности и системы тревожной сигнализации», который занимается вопросами международной стандартизации, в области обеспечения безопасности и противокриминальной защиты объектов и
имущества в Международной Электротехнической Комиссии (МЭК).
МЭК – одна из составляющих Всемирного союза по стандартизации World Standards Cooperation (WSC), в который также входят Международная организация по стандарти
зации (ИСО) и Международный союз электросвязи (МСЭ). МЭК – «старейшая» организация, образованная в 1906 году в США. Первым Президентом МЭК был знаменитый английский ученый физик, основатель температурной шкалы, «тот самый» лорд Кельвин Уильям Томас.
Сегодня без оценки взаимодействия с МЭК/ТК 79 нельзя рассматривать состояние национальной стандартизации в рамках ТК 234 со всеми разработанными, действующими и планируемыми в разработку национальными стандартами.
В середине 90 х годов ТК 234 уже активноучаствовал в разработке первых международных проектов стандартов, а его руководство принимало участие в
совещаниях МЭК/ТК 79. Это была достаточно плодотворная двухсторонняя работа. С одной сто
роны, при разработке международных стандартов были учтены требования российских специалистов в области создания аппаратуры систем тревожной сигнализации. С другой
стороны, в России была разработана целая серия национальных стандартов на базе уже
принятых международных.
В ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России сформирована комплексная Программа по
стандартизации средств охраны и противокриминальной защиты по ТК 234 до 2015 года, по которой уже в текущем году представлены на утверждение в Росстандарт проекты новых стандартов по извещателям и методам испытаний извещателей, устройств преграждающих, телевизионным охранным системам.
Создание национальной программы по стандартизации в области разработки требований к средствам охраны и безопасности продиктовано необходимостью формирования единой платформы для представления в МЭК/ТК 79.
И конечно же, разработка комплексной программы по стандартизации невозможна без тесного взаимодействия с такими комитетами, как ТК 391 «Средства физической защиты и материалы для их изготовления», ТК 439 «Средства автоматизации и системы управления» и ТК 22 «Информационные технологии».
С принятием федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «О техническом регулировании» в РФ создаётся правовая основа применения и использования на добровольной основе лучшего международного опыта для решения широкого круга экономических
задач, преодоления технологического отставания и создания условий для технологического обновления предприятий и организаций в целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции. Повысится оперативность принятия технических регламентов,
установления обязательных требований по безопасности продукции за счёт упрощения
административных процедур.
В этих условиях было бы крайне недальновидным упускать возможность участия специалистов внутри страны при разработке требований, закладываемых в международ
ные стандарты.
Основными задачами в области стандартизации ТС противокриминальной защиты объектов и имущества на ближайшее будущее видятся следующие:
- продвижение российских национальных стандартов на международный уровень, чтобы отстоять интересы российского производителя, постановка в этих целях новых тем в МЭК/ТК 79;
- активизация участия членов ТК МТК 234 в мероприятиях МЭК/ТК 79, которое необходимо для демонстрации заинтересованности страны в решении задач технического обеспечения противокриминальной защиты и антитеррористической безопасности, а также послужит формированию контактов для обмена стандартами по безопасности между странами и, соответственно, гармонизации российской нормативной базы с международной.
Пленарные заседания МЭК/ТК 79 проводится ежегодно и предусмотрена процедурой работы постоянно действующих членов МЭК/ТК 79, которыми являются национальные электротехнические комитеты по стандартизации ряда стран, в том числе России.
Так, делегация ТК МТК 234 приняла участие в работе пленарного заседания МЭК/ТК 79, которое состоялось в г. Делфт (Нидерланды) в 2010 году и в этом году в г. Пекин (КНР).
Слева направо: генеральный директор ЗАО «Нордавинд» И.С. Свирин; руководитель проекта международного стандарта МЭК 62676 1 Системы тревожной сигнализации – Системы охранные телевизионные – Общие требования к системам господин Фрэнк Роттман, компания BOSCH (Германия); член секретариата национального технического комитета по стандартизации Китая SAC/TC 100 госпожа Xie Guiqiu; руководитель проекта международного стандарта МЭК 62676 2 Системы тревожной сигнализации – Системы охранные телевизионные – Протоколы видео передачи IP, господин Агхдази Фарзин, компания PELCO (США), представитель ассоциации PSIA; ответственный секретарь ТК МТК 234 Е.В. Самышкина
В текущем году пленарное заседание МЭК/ТК 79 проводилось в здании Первого научно исследовательского института министерства общественной безопасности Китая.
Этот институт выполняет такие же функции, как и ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России. Институт является базовой организацией в Китайском национальном техническом комитете по стандартизации SAC/TC 100 «Системы охранной сигнализации и безопасности».
В работе Пленарного заседания принимали участие 50 представителей от: Центрального Офиса МЭК (Швейцария), Канады, Китая, Финляндии, Франции, Германии, Италии, Японии, Республики Корея, Нидерландов, Российской Федерации, Швеции, Великобритании, США, представители Underwriters Laboratories (США), независимой крупнейшей в мире национальной организации по стандартизации США, главного монополиста в области разработки международных стандартов по вопросам безопасности. Кроме того, на данном мероприятии присутствовали представители ведущих мировых ассоциаций производителей средств охраны и безопасности, таких как ONVIF и PSIA.
Заседание МЭК/ТК 79 широко освещалось в средствах массовой информации Китая.
Основным для российской делегации было обсуждение требований к средствам противокриминальной защиты и антитеррористической безопасности, закладываемых в
проекты международных стандартов, а также решение вопросов гармонизации российской нормативно технической базы с требованиями международных организаций по стандартизации в области безопасности, касающимися разработки проектов международных стандартов на системы контроля доступа, разработки проекта стандарта МЭК на дверные цифровые замки, взаимодействия с ведущими мировыми ассоциациями производителей технических средств противокриминальной защиты, разработки стратегического плана работ МЭК/ТК 79 на ближайшую перспективу развития с учетом предложений национальных комитетов.
На пленарном заседании МЭК/ТК 79 российская делегация предложила новую тему проекта международного стандарта: совместная разработка с ИСО ТК 22 «Дорожный транспорт» проекта международного стандарта на базе российского национального
ГОСТ Р 53703 2009 «Системы мониторинга и охраны автотранспортных средств. Общие
технические требования и методы испытаний». Работа в данном направлении позволит
создать унифицированный международный подход для обеспечения антитеррористической и противокриминальной безопасности, в том числе при проведении массовых мероприятий. В настоящий момент тема находится на стадии согласования с секретариатом ИСО/ТК 22.
Во время пленарного заседания МЭК/ТК 79 российский национальный комитет обратился с официальным приглашением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии России провести следующее заседание 28 29 июня 2012 года в России, в Дубне. Приглашение было единогласно одобрено. Заседание МЭК/ТК 79 состоится в России впервые.
Это позволит сформировать новые направления развития ТК МТК 234, откроет новые перспективы взаимодействия отечественных компаний – производителей технических средств безопасности в вопросах создания гармонизированных единых технических требований с учетом модернизации средств противокриминальной защиты.
При полном или частичном использовании материалов статьи ссылка на ЗАО «Нордавинд» обязательна.